濱城區(qū)是濱州市的主城區(qū)，人口多，治安形勢復雜。面對警力少、任務重的壓力挑戰(zhàn)，濱州市公安局濱城分局仍然取得了連續(xù)11年執(zhí)法質(zhì)量考評全市第一、4次獲評全省公安機關(guān)執(zhí)法示范單位的優(yōu)異成績。有何秘訣？記者走進濱州市公安局濱城分局一探究竟。

　　公平正義是公安工作的生命線。濱城分局堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，不斷完善執(zhí)法制度體系，建立健全執(zhí)法監(jiān)督管理機制，建強執(zhí)法隊伍，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成效顯著。

　　為強化執(zhí)法責任落地，濱城分局構(gòu)建“五快三清三議五提升”精準執(zhí)法體系，堅持受理快、取證快、破案快、審核快和結(jié)案快，以警情日清零、案件月清倉和案件辦結(jié)情況年底清晰為路徑，圍繞重點案件、難點問題，組織執(zhí)法辦案單位、法制部門和執(zhí)法監(jiān)督管理委員會三個層級議案童裝批發(fā)網(wǎng)站排行榜，實現(xiàn)執(zhí)法理念、執(zhí)法主體素質(zhì)、執(zhí)法質(zhì)量、辦案效能、執(zhí)法公信力五個提升的良好效果。今年以來，濱城分局召開執(zhí)法監(jiān)督管理委員會會議6次，組織集體議案20余次，解決執(zhí)法難題60余個。

　　濱城分局積極落實“日巡查、周抽查、月評查”制度，每日對全局基層執(zhí)法活動開展實時、精準督導檢查，分局10個派出所全部建成高標準案管室，搭建“1+10”網(wǎng)絡(luò)視頻巡查通道，實現(xiàn)110接處警、警情分流、受立案信息上傳，提升辦案質(zhì)量和效率。截至今年7月，濱城分局共開展巡查146次，從源頭杜絕執(zhí)法問題發(fā)生。

　　執(zhí)法規(guī)范化是一項貫穿公安工作的基礎(chǔ)性、長期性和系統(tǒng)性工程，濱城分局加強人力、財力、物力等要素的配備和保障，確保制度落地、要求落實。

　　濱城分局高度重視執(zhí)法主體法治素養(yǎng)的提升，在“師帶徒”基礎(chǔ)上，強化執(zhí)法培訓，創(chuàng)新每日一學、每周一案、每月一講、每季一考“四個一”執(zhí)法培訓制度。今年以來，濱城分局培訓民警300余人次，組織民警參與考試500余次，多名民警在山東省公安廳、濱州市公安局組織的比武競賽中獲獎。作為全局執(zhí)法的“質(zhì)檢員”，濱城分局法制大隊9名民警全部通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試或公安機關(guān)人民警察高級執(zhí)法資格考試，以嚴格的標準守牢公平正義的執(zhí)法工作生命線。

　　為提升執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平，濱城分局于2021年率先建成執(zhí)法辦案管理中心，配套建立83條使用規(guī)范，該中心于2023年被省公安廳評為一級執(zhí)法辦案管理中心。濱城分局刑偵、經(jīng)偵等部門常態(tài)入駐，所有刑事案件、重大疑難行政案件一律在執(zhí)法辦案管理中心辦理，實現(xiàn)了執(zhí)法更規(guī)范、辦案更高效、監(jiān)管更智能。為方便群眾辦事，執(zhí)法辦案管理中心專門設(shè)立一站式服務大廳，匯集報警求助、法律援助、信訪投訴、法醫(yī)鑒定、文書郵寄等功能，窗口公布全體民警的聯(lián)系方式，群眾根據(jù)需求可一鍵呼叫，最大限度減少溝通對接成本。

　　科技賦能，智慧先行。濱城分局用科技手段優(yōu)先保障執(zhí)法各環(huán)節(jié)領(lǐng)域，將數(shù)據(jù)分析與法制工作深度融合。法制大隊民警朱傳超和一線辦案單位民警結(jié)合執(zhí)法監(jiān)督工作實際，自主研究搭建“材料回傳預警”“考評數(shù)據(jù)分析”“案件受理預警監(jiān)督”等數(shù)據(jù)模型，執(zhí)法巡查質(zhì)效大幅提升。“以前一個人一天的工作量，現(xiàn)在十幾分鐘就能導出結(jié)果，而且更精準了。”濱城分局法制大隊大隊長張振國感慨道。

　　濱城分局探索創(chuàng)新執(zhí)法考核方式，激勵廣大干部擔當作為，助推全局執(zhí)法質(zhì)效提升。他們在全市率先推行執(zhí)法積分考評制度，一案一考，量化到人，考核成績?nèi)峙琶⒚吭峦▓螅粡娀荚u結(jié)果運用，單位考評成績按一定權(quán)重納入年度績效考核范疇，成績突出的業(yè)務骨干在提拔任用和評先評優(yōu)時優(yōu)先考慮。

　　如何平衡兼顧情與法，一直是公安機關(guān)面臨的一道課題。2023年下半年，濱城分局試行“執(zhí)法說理”舉措，讓執(zhí)法更有溫度。辦案民警在辦案過程中，從法理、情理等不同角度分析相關(guān)法律法規(guī)，引導當事人了解公安機關(guān)法定職責、依法維權(quán)，把矛盾糾紛化解在早在小。

　　魏婷婷是濱城分局市西派出所辦案民警，同時還兼任派出所法制員。市西派出所轄區(qū)商戶李女士開了一家化妝品店，多年來一直從重慶某批發(fā)商處購進化妝品。去年，李女士找到更優(yōu)惠的進貨渠道。重慶批發(fā)商知道后，在網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布圖文消息，聲稱李女士的化妝品進貨渠道更改不再保真，并在評論回復中誤導行業(yè)內(nèi)人士，影響了李女士的聲譽。這件事情屬于商戶之間的糾紛，但考慮到雙方矛盾有加劇的風險，如不及時化解矛盾會越來越大，魏婷婷決定在矛盾沒有進一步發(fā)酵前先期進行調(diào)解。

　　魏婷婷主動與重慶批發(fā)商電話溝通，但對方以自己未誹謗李女士為由拒絕刪除所發(fā)布的信息。魏婷婷轉(zhuǎn)換思路，聯(lián)系了重慶批發(fā)商所在地派出所，就矛盾糾紛情況商議解決辦法。兩地警方達成共識，通過釋理說法的方式做通重慶批發(fā)商的工作，將矛盾成功化解。李女士特意通過12345政務服務便民熱線感謝魏婷婷的及時幫助。

　　“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)永遠在路上，我們從細節(jié)著手，從‘小處’做起，讓每一次執(zhí)法都經(jīng)得住考驗，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊，以實際行動不斷提升執(zhí)法公信力，以實在做法保障人民群眾合法權(quán)益。”濱城區(qū)副區(qū)長、公安分局局長王新曄表示。

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