122，1609，2.65萬。這三個數字背后，是廣東星羅棋布的縣（市、區）、鄉鎮（街道）和行政村（社區）的數量。作為我國經濟第一大省，廣東經濟總量連續34年居全國第一，但城鄉區域發展不平衡，也是廣東的基本省情。廣東省發展改革委的數據顯示，廣東縣域面積占全省的71.7%，縣域常住人口占28%，但縣域GDP占比僅為12.5%。縣域經濟看似廣東經濟的“短板”，其實更是“潛力板”。

　　在粵東，揭陽超越杭州登上快遞業務量全國第四，單是一個軍埔電商村就吸引電商從業人員5000多人；在粵北，清遠連州市把一棵菜心孵化成百億級大產業；在粵西，地處中國大陸最南端的湛江徐聞縣，將前幾年爛在地里的菠蘿做出了一個“土特產”大市場；在珠三角，廣州番禺區將傳統的服裝產業升級成為數字化快時尚產業集群；還有位列《2022中國縣域經濟百強》榜單的惠州博羅縣、將蘭花打造為父親節“父蘭”的肇慶四會市、憑借碧海藍天成為全國網紅景點的汕頭南澳縣……

　　從4月份開始，羊城晚報采訪組聚焦廣東“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，組織大調研，出發尋訪廣東百縣千鎮萬村高質量發展典型，看這些先行的縣鎮村如何宜農則農、宜工則工、宜商則商，如何在不同的賽道上爭先進位。

　　即日起，羊城晚報推出《縣域里的中國式現代化——廣東“百縣千鎮萬村高質量發展工程”深調研》系列主題報道，帶您一起走縣域、看發展、探變化，解讀廣東新一輪鄉村巨變的“發展密碼”。

　　一年發出37億件快遞、日處理快遞量（進口和出口）達到2600萬件，約占全國日處理量的8.67%。憑借這么亮眼的成績單韓國童裝男寶寶批發，粵東小城揭陽力壓上海、杭州兩座大城市，在國家郵政局今年3月公布的2022年快遞業務量榜單中位居全國第四，僅次于義烏、廣州和深圳。

　　從龐大的快遞量我們追訪到背后產業的身影。作為“中國紡織產業基地市”“中國塑料時尚鞋之都”“中國五金基地市”，揭陽擁有傳統的工業基礎。電商的賦能給了這些傳統工業“新生”， 揭陽多個電商村就此發展壯大。今天，揭陽95%以上的快遞件，都是電商件。

　　而揭陽電商的“黃埔軍校”，神奇地發源于一個面積只有0.53平方公里的軍埔村。這里2013年由12位本地青年返鄉創業開啟向電商轉型發展之路，到2022年電商交易量已達5500萬件、銷售額50億元，吸引電商從業人員5000多人，帶動全鎮3萬多家網店集聚發展。

　　從一個淘寶村到揭陽全市38個“中國淘寶鎮”，再到現在的中國（揭陽）跨境電子商務綜合試驗區，同時產業輻射范圍還在不斷擴大。這提供了一個思路：一個鄉村要做全能選手很難，但找準特色和賽道，奪取“單項冠軍”卻大有可為。從這個角度看，揭陽軍埔村可望成為新型城鎮化的一種典型樣本。

　　“解剖一只麻雀”，軍埔村給了我們解決就業問題的嶄新思路。跳出軍埔看廣東，我們進一步發現，憑借著地市聯動，廣東在頂層規劃設計上產生的力量已然不容小覷。廣州、深圳有大量專業市場，而揭陽有優質而實惠的倉儲資源，從廣深談下來的生意，轉眼就能從揭陽出倉發往全國各地。

　　選擇軍埔觀察，還因為在廣東，這種以縣城為中心、鄉鎮為紐帶、農村為腹地的縣域經濟廣泛集中在粵東、粵西和粵北地區，這些地方和大灣區相比，經濟發展相對滯后，但發展潛力巨大。它們一頭連著城市，一頭連著千千萬萬的村鎮，正是城鄉區域協調發展的主戰場之一，也是鄉村振興的增長極。

　　在高質量發展的驅動下，如今軍埔村的帶動作用仍在不斷放大。放眼未來，軍埔電商經營者將盯住消費新潮流做好多樣化產品開發，注重產品質量，以創意設計、品牌塑造提升產品附加值，搶占更大市場。當地黨委、政府也將加大扶持力度，強化知識產權保護和信用體系建設，推出更多關心關愛快遞小哥的暖心舉措，以優質配套服務營造良好電商生態，推動電商經濟蓬勃發展。

　　揭陽市揭東區錫場鎮的軍埔村，原本是以食品產業為主的自然村落。帶著潮汕人東方猶太人的經商基因，以前村民們做生意翻山越海，如今在鍵盤和鼠標間，生意就做到了大江南北。

　　走進軍埔村，主路兩旁各式“××服裝”的招牌吸引了記者的注意，它們大多主營“網批”業務（即網上的批發市場）。

　　而在十年前，這里整個村都從事著餅干、巧克力等傳統食品加工行業。但隨著市場對食品加工行業的要求愈來愈高，行業競爭加劇，管理模式落后、產業規模小、產品檔次不高的軍埔食品產業，慢慢走向被市場淘汰的邊緣。年輕人紛紛外出務工，村內的基礎設施逐漸凋敝。2011年底，在揭陽市梳理出的79個“問題村”中，軍埔村赫然在列。

　　外出務工的浪潮中，黃偉鴻、許壯濱等幾個軍埔青年，機緣巧合中在廣州十三行等地接觸到了淘寶店。幾年后，由于一線城市的經營成本抬升，他們試著將“網上的生意”搬回家鄉。2012年下半年，他們和黃海金、許史東、許冰峰等12位軍埔青年陸續回到村中，開始了村里電子商務的最初探索。

　　這12位青年，被當地人稱為軍埔村的“十二羅漢”。他們樂于把電商運營的經驗分享給老鄉們。到當年年底，軍埔村的網商就增加到了50多家。此后“一傳十，十傳百”，到2013年6月，經過一年左右的自發發展，軍埔村形成了100多家網店，14家實體店的“電商村”雛形。

　　彼時，電子商務方興未艾。揭陽市委、市政府到義烏等地考察發現，電子商務率先發展起來的江浙片區，經營的產品卻有很大一部分是“揭陽制造”。

　　有這么好的產業基礎，怎么不試試做電商呢？當時，軍埔村不斷增加的網址IP如同星星之火，引起了揭陽市相關領導的注意。

　　經過調研，揭陽市委、市政府認為，軍埔村的電子商務具備初步的集聚效應，是個不錯的試驗點。2013年10月，揭陽市成立了電子商務辦公室（以下簡稱電商辦），由人社局、工商局、稅務局等十幾個部門抽調人員組成，并將電商辦的辦公地點設置在軍埔村的軍埔學校。

　　從0到1已經有了，如何讓軍埔村的電商做出規模呢？當時的揭陽市電商辦負責人向記者回憶稱，積極借助國家、省推動“互聯網+”行動的政策力量，揭陽自2013年起制定了扶持電商發展的若干意見，出臺了“十萬電商人才培訓計劃”，全面做好電商發展的頂層設計，集中優勢資源打造電商人才、電商服務、電商產業、電商文化、電商制度“五大高地”。

　　為了積極推動傳統產業與電商相結合，當時揭陽市的相關領導還號召包括塑膠行業協會、不銹鋼制品協會、家用電器協會等當地七大較大規模的企業協會入駐軍埔村，將電商作為傳統產業的“產業立交”。

　　針對電商企業融資難問題，揭陽市政府先后出臺了若干政策措施，以金融杠桿助力中小企業發展。軍埔村還為符合資格的電商戶提供房租、網絡等費用的補貼和減免，打造電商創業致富樂園，成功吸引了香港永盛集團等12家外地企業加盟進駐。

　　軍埔村中“先行者”的火種燃起了村民們對自主發展電商的向往，而系列政策的引導和扶持力量則為這把熊熊燃起的電商之火添加燃料。

　　行政力量的“有形之手”與市場力量的“無形之手”緊緊相握。2013年12月，軍埔村入選了阿里巴巴集團評選的首批14個“中國淘寶村”，成為了粵東地區唯一的“淘寶村”。2014年9月，軍埔村網店數量已經超過3000家，同比翻了數番，電商的從業人數也從1000多人飆升至近5000人。至此，軍埔村率先搶占了粵東乃至華南農村電子商務發展的先行地位。

　　軍埔模式，首先是一種適應市場規律、順勢而為的模式。開始是部分外出打工的年輕人回來創業，是一種市場行為。當地政府敏銳覺察并且順應了這種形勢，在適當時機，以適當力度加以推動。由此，軍埔村的電商得以迅速發展，帶動了當地城鎮化和農民致富。

　　同時，軍埔模式也體現了因地制宜、適應本地的特點。發展零售電商需要產業的支撐，當地在紡織、玩具、五金等方面本身就有一定的優勢，這為其發展提供了產業基礎；另一方面，當地這些傳統行業產能過剩，也需要通過網絡平臺解決銷售問題。兩方面結合，網店產品能形成優勢，也帶動了當地傳統產業的轉型升級。

　　如今已年逾花甲的軍埔村電子商務協會負責人黃作宏告訴記者，當時的軍埔村成立了電商培訓大聯盟，全面鋪開了普惠型、精英型、涉外型、實戰型四型培訓。

　　“當時的電商培訓，開了全國未有之先例。”上述電商辦負責人向記者介紹，在政府財政資金的引導下，軍埔啟動十萬電商免費培訓，以開放姿態建立培訓體系和模式，培育的人才中接近一半是揭陽以外的電商人員。這意味著，軍埔在傳授互聯網經營管理技能的同時，也吸引了大量外來電商進駐，從而形成領先于周邊的電商集聚優勢。

　　但不久后，物流不夠通暢成為了制約軍埔電子商務繼續騰飛的掣肘。當時的政府相關負責人，屢次前往幾大頭部快遞企業總部，邀請企業在揭陽設立分撥中心。位于206國道、汕昆高速、揭普惠高速三條重要公路交會點的軍埔村，也確實具備建設一個物流分撥中心的區位優勢。

　　目前，在軍埔村這么一個粵東小鄉村，周邊已建設郵政、中通等主要快遞公司粵東分撥中心7家，村內入駐快遞公司16家，物流企業36家，每天從軍埔發出包裹超15萬件。快遞包裹的單位成本也從5至6元降低至3.7元左右，成本降幅超過25%。

　　隨著人才、網絡、物流、金融等元素向軍埔村加速集聚，軍埔村的電子商務發展也駛入了發展的快車道。

　　一方面，由于消費者對產品質量、網店品牌等越發關注，軍埔電商開啟了大浪淘沙的過程，品牌知名度較高的電商企業逐步做大做強，不注重發展質量的網店則被逐步淘汰。

　　另一方面，軍埔村先后舉辦了中國好講師大賽、電商擂臺賽等活動，吸引了來自全國各地的電商從業者入駐落戶軍埔。許多軍埔電商的經營者開始從線上銷量、線下主體、品牌建設、供應鏈產業鏈支撐、輻射能力提升等多方面齊下手，軍埔村電商的發展也實現了從粗放式發展到蛻變期量變再到品牌化質變的過程，實現了“激增-適應-升華”的漸進式發展歷程。

　　而伴隨著電商紅火所帶來的經濟發展，軍埔村也從物理層面的城鎮化，走向了社會層面的城鎮化，繼而邁向制度層面的城鎮化。2016年，軍埔村所在的錫場鎮正式獲批廣東省首批“互聯網+電商”試點小鎮，這標志著軍埔電商銷售量、區域影響力和產業帶動能力都邁上了新的臺階。

　　“這意味著軍埔只是一個電商‘中轉站’。”許冰峰說，這種模式的貨源、運輸、倉庫租金成本都較高，利潤有限。對于軍埔村來說，這種發展模式并不長久。

　　但很快，隨著軍埔電商的發展，越來越多的上下游產業鏈企業開始在軍埔周邊設廠生產，軍埔周邊的服裝生產加工經營者自發式的生長補齊了當地在服裝產業鏈中缺失的齒輪。電商的井噴，倒逼著當地產業鏈重塑和再造，軍埔村因此走上產業配套日趨完善的道路。

　　如今，軍埔村與服裝相關的電商上下游產業鏈配套十分齊全。從設計、定制到生產、包裝、發貨，一整個生產鏈條都可以在軍埔村及周邊區域完成。當年還要從廣州拿貨的許冰峰，現在反過來出貨給了十三行。

　　“只要2天，一件衣服就可以從圖紙變為成衣。”黃作宏將這稱為“軍埔速度”，而實現這樣快速響應的關鍵，就是軍埔村充足的勞動力和極高的生產效率。光軍埔村一個村子，成衣每日出貨量就在100萬件以上，高峰期每天最高能夠達到400萬件以上。

　　軍埔村的快速發展也引起了一波回鄉潮。據黃作宏介紹，現在軍埔村及周邊村鎮的村民們幾乎都在村子里從事電商工作，不少外出務工的年輕人也回到家鄉做起了電商，其中不乏重點大學畢業的高才生。

　　如今，軍埔電商的發展也從小集聚區向區域中心發展，實現以點帶面、以面帶片。記者在走訪中了解到，軍埔電商的發展帶動了周邊新亨、月城、霖磐、白塔、玉湖、埔田等村鎮的產業轉型，輻射帶動了周邊20個村就業超過20萬人。

　　產業強了、農民富了、鄉村美了，一棟棟高樓拔地而起。原本只是前來干基建的一些江西人，開始留下來學習電商。“大家關系融洽，都在爭分奪秒干事業。”黃作宏說。

　　“軍埔的發展，帶來的不僅僅是經濟的可觀增長，還有對農村生態的全面提升。電商的出現，完全改變了我們村的環境、精神、文明等各方面的面貌。不但直接解決了全村勞動力的就業問題，還為周邊村鎮帶來鯰魚效應。”黃作宏如此總結道。

　　從一條街，到一個村，到一座城，電商經濟的發展如鯰魚一樣攪動了池水，讓曾經落后封閉的鄉村嘗到了甜頭。

　　經過10年發展，軍埔村現有電商企業221家、個體戶5157戶、開設網店1萬多家，主要經營類型為服裝、日用品等，建成五二電商園、JP0663軍埔批發網、軍埔網商城3個本地網上批發平臺。2022年，軍埔村交易量5500萬件、銷售額50億元，示范帶動全鎮3萬多家網店集聚發展。

　　軍埔電商以“民間主動、政府支持、社會協同”模式，從普通的小鄉村變為了“最美淘寶村”，通過電商助力鄉村振興，造福廣大農民創造新經驗，推動農村經濟高速發展。

　　在揭陽，因電商受益的村莊遠不止軍埔村。據不完全統計，揭陽市共有各類電商經營主體20多萬家，到2022年底，全市共培育“中國淘寶鎮”38個，“中國淘寶村”181個。先后培育發展普寧國際服裝城電商產業園、軍埔電商村產業園、普寧國際電商城產業園、新亨鎮電商產業園、普寧上寮電商園等電子商務園區。據第三方監測顯示，2022年，揭陽網絡零售額409億元，在全省各地市排第9位、在非珠三角12市中排第2位。

　　在形成區域電商集聚中心之后，軍埔電商全面鋪開電商小鎮的建設及擦亮軍埔的電商品牌，成為了軍埔村繼續高質量發展的重要課題。

　　走在軍埔村的主干道上，“軍埔批發網”的廣告隨處可見。蔡友生是軍埔批發網的創始人，他在軍埔村經營網店時發現，很多經營者發布在QQ空間里的商品價格信息不能實時更新。

　　于是，他自學編程開發網站，將軍埔村數百家網批店的信息整合起來。為解決商品數據收集效率低下等問題，蔡友生還設置了“拍照識別”“自動導航”“實時更新”等功能，幫助商家更高效地搜索產品信息，找到相應檔口。

　　隨著線上商業模式在軍埔日漸成熟，過去需要線下完成的問價、下單、拿貨流程，如今只需要一臺手機就能完成。

　　記者在調查中了解到，長期以來，軍埔村電商經營的產品以中低端青少年服裝為主，主要面向廣東、廣西、浙江、上海、江蘇、福建等省份。軍埔電商模式早期的快速發展，也主要源于其低廉親民的價格優勢。

　　許冰峰向記者解釋，一件普通售價20至30元的T恤，在軍埔村批發只需要6元。經濟規模所形成的物流價格優勢及周邊配套完善的產業鏈，讓軍埔村走了很長一段時間“薄利多銷”的路子。

　　從短期來看, 價格競爭可以帶來銷售量的增加, 但是它并不能為店鋪帶來長久的客戶群，甚至還會讓軍埔村陷入“低端化陷阱”之中。

　　黃作宏說，近年來，軍埔村的不少商家也開始探索產業的轉型升級，軍埔的電商發展從量變走向了質變的階段，開始走向了品牌化道路。但記者在調查中仍然發現，軍埔村網商主要銷售產品類型仍舊為青少年服裝，許多的經營者難以對自己的產品作出精準的定位以契合市場需求，只能通過分析、模仿當年的爆款來提高產品銷量。

　　此外，記者在走訪中注意到，軍埔村網批店數量眾多，但擁有自主設計能力的店家則是鳳毛麟角，大多新款式產品都是由淘寶店主提供樣圖來進行生產，自主設計能力的缺乏也是阻礙軍埔村產業提質增效的一大問題。

　　這一次，揭陽想要抓住的是跨境電商的風口。2022年2月，國務院同意設立中國（揭陽）跨境電子商務綜合試驗區。同年11月，揭陽市創元供應鏈管理有限公司在泰國曼谷倉設立了揭陽首個海外倉，并完成首單出口。截至2022年，揭陽市培育跨境電商主體18家，實現跨境電商進出口額2.2億元。

　　在競爭和挑戰中，如何實現市場的全面轉型，考驗企業乃至一個區域內的自主品牌經營意識。軍埔過去小規模、零散式的電商經營模式已經落后于市場的要求,如何打造品牌，創新電商銷售成了軍埔電商新啟程的目標。

　　邁入后軍埔時代，軍埔還需不斷推進服裝等特色產業優化升級，深化軍埔電商品牌內涵，打造強勢軍埔電商品牌。

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